Regenwaldkalender-2017Glosario para la cooperación Múnich-Asháninka

con pequeñas referencias como información de fondo para la colaboración con pueblos indígenas en la selva central peruana

Agenda 21

Significa tanto como aquello que debe hacerse en el siglo XXI para que el hombre y el planeta puedan sobrevivir. Se aprobó 1992 en Río por la Conferencia de Medioambiente y Desarrollo de Naciones Unidas. A nivel mundial deben ser especialmente activas ciudades y comarcas como representantes de la ciudadanía. En Múnich existe desde 1994 un proceso intenso de la Agenda 21 (pensar a nivel global-actuar a nivel local) con la constitución del foro especializado “Eine Welt” (un mundo).

De ese proceso salieron por ejemplo la “Eine Welt Haus” (casa del mundo) y la Agenda 21 Koordination Eine Welt (Agenda 21 Coordinación Un Mundo) con un colaborador no municipal (1995-2011 H. Schulze) en la oficina del segundo teniente alcalde: la que sería más tarde la oficina municipal Eine Welt (S. Baringer) en la concejalía de Sanidad y Medioambiente (RGU).

Oficina municipal Eine Welt del ayuntamiento de Múnich

La oficina municipal Eine Welt de la concejalía de Sanidad y Medioambiente del ayuntamiento de Múnich es la interlocutora para la colaboración climática Múnich-Asháninka. Ella trabaja intensamente con el círculo de trabajo AK Múnich-Asháninka de la asociación Nord Süd Forum München e.V. La organización que coordina la colaboración climática es la Federación de Ciudades Europeas con Pueblos Indígenas de las Selvas Tropicales (www.klimabuendnis.org).

A través de su participación en este federación el ayuntamiento de Múnich apoya directamente cada año un proyecto en un poblado indígena. Además se apoyan y se garantizan trabajos de formación y de publicidad en Múnich.

Nord Süd  Forum München e.V.

Esta asociación es una confederación libre de actualmente 65 grupos y la organización que la coordina es Eine Welt Arbeit de Múnich que está reconocida como de utilidad pública y es subvencionada por la ciudad de Munich www.nordsuedforum.de. Aparte de los grupos pueden constituirse también comisiones de trabajo que están unidos a la asociación sin tener capacidad jurídica y siguiendo sus directrices marco. Una comision de trabajo es la AK Múnich-Asháninka (reconocido formalmente por el pleno en 2011).

La comisión de trabajo AK Múnich-Asháninka de la asociación Nord Süd Forum München e.V.

Esta comisión abierta y libre del Nord Süd  Forum München se ha puesto como meta la cooperación con el pueblo indígena Asháninka (en lengua nativa: hermanos/hombres que hablan el mismo idioma) de Perú. Esto significa aquí apoyar localmente trabajos de formación y de publicidad así como iniciativas políticas relacionadas con los derechos humanos y proyectos diversos. Para ello coopera este círculo de trabajo con el ayuntamiento de Múnich (oficina municipal Eine Welt) que mantiene dentro del marco de la colaboración climática relaciones con los Asháninka así como dependiente de su utilidad con otras personas jurídicas u organizaciones.

En 1995 llegaron de la entonces comisión de estado de emergencia de los Asháninka las primeras solicitudes de ayuda al grupo de Perú de Múnich y a la asociación Oficina federal de información de Perú, las cuales desembocaron en 1997 en las primas ayudas de Múnich a través de la Agenda 21 Koordination Ein Welt. En 2000 visitó el primer delegado de los Asháninka Múnich, en 2001 la primera delegación pequeña de Múnich con el segundo teniente alcalde (H. Monatzeder) visitó los Asháninka gracias a fondos privados. Después tuvieron lugar más visitas de y a Múnich (prácticas, viajes de estudio, de delegaciones, intercambios).

Asháninka

Es el pueblo indígena más grande de la selva tropical de Perú con aproximadamente 80.000 miembros, con algunos Asháninkas en Brasil. Este pueblo habita en la región de Junín, pero también en las zonas fronterizas de Perú como Ucayali (Asháninkas y Yaneshas), Pasco, Cuzco, Huánuco y Ayacucho, a lo largo de ríos como Pichis, Perené, Ene, Tambo y Alto Ucayali. La lengua de los Asháninkas es el Asháninka y pertenece al grupo lingüistico Arawak.

Según estimaciones los Asháninkas pueblan la selva amazónica desde hace unos 2000 años, comerciaban más tarde (también) con el reino de los Íncas, donde también eran importantes líderes guerreros. Alrededor del año 1635, cuando se produjeron las primeras misiones, pereció más o menos un tercio de la población a causa de epidemias, por lo que dominicanos y franciscanos fueron expulsados. En 1742 se produjo un levantamiento de los Asháninkas contra los gobernantes españoles, el cual fue dirigido por Juan Santos Atahualpa.

Más tarde fueron víctimas de expulsiones y de trabajos forzados en plantaciones como las del cacique del caucho Fitzcarrald o de grandes corporaciones inglesas del café. Algunos clanes de los Asháninkas huyeron por aquel entonces a la selva tropical de la región de Acre (Brasil). A finales del siglo XIX se apoderaron emigrantes y refugiados económicos del Tirol y de Alemania, llamados colonos, de tierras de los Yanesha y fundaron poblaciones propias como la de Oxapampa, Pozuzo y Villa Rica (hoy famosa por el café premium).

En el siglo XX los Asháninkas estaban amenazados por colonizaciones motivadas políticamente con gente procedente de los Andes en la selva tropical que supuestamente estaba despoblada. Y a finales del siglo XX la locura asesina del Sendero Luminoso también amenazaba a los Asháninkas. Debido a los enfrentamientos entre el ejército y el grupo terrorista murieron aproximadamente 6.000 Asháninkas y unos 10.000 fueron expulsados, influyendo esto decisamente sobre la configuración social y económica.

Pueblos indígenas

Denominaciones antiguas como nativos, tribus, indios, indianos etc. eran sinónimos para una forma de vida primitiva (de salvajes, de salvajes felices, exóticos) y fueron muchas veces utilizados para justificar discriminaciones legales, castigos, explotaciones etc. frente a los así denominados. Hoy se ha impuesto el concepto de “índigena”. Significa tanto como “haber nacido en un país”. Representa el intento de encontrar una denominación neutral para los pueblos autóctonos. Ellos fueron colonizados por otros pueblos y muchas veces expulsados de su region, diferenciándose de la sociedad nacional por su lengua, cultura y su diversidad social y económica.

Organizaciones de los pueblos indígenas de las selvas tropicales de Perú

La base es el clan. El siguiente nivel es la comunidad indígena con su cacique y una junta directiva así como asociaciones y comités con diferentes responsabilidades para el turismo, promoción de la mujer, producción de cacao y suministro de agua.

Comunidades que cohabitan por ejemplo a lo largo del mismo río o en el mismo distrito pueden asociarse en federaciones y éstas a su vez pueden asociarse en más confederaciones. Así algunos pueblos índigenas de la selva central peruana (Asháninkas, Ashéninkas, Noamtsiguengas, Yines, Yaneshas) están representados en la Asociación Regional de Pueblos Indígenas Selva Central con sede en la capital de provincia Satipo.

A nivel nacional existen dos asociaciones: la Asociación Interétnica de Desarrollo de la Selva Peruana (AIDESEP) y la Confederación de Nacionalidades Amazónicas del Perú (CONAP). La ARPI-SC está asociada con la AIDESEP que es la federación más grande de las organizaciones indígenas de toda la selva peruana.

Tales asociaciones nacionales de la selva forman a su vez a nivel de los nueve países amazónicos la Coordinadora de las Organizaciones Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA), que colabora con el KlimaBündnis europeo. AIDESEP es miembro de la COICA.

KlimaBündnis europeo

La asociación KlimaBündnis der europäischen Städte mit indigenen Völkern der Regenwälder e.V. (pacto climático de las ciudades europeas con los pueblos indígenes de la selva) tiene más de 1.700 miembros (ciudades, provincias, regiones), entre ellos el Ayuntamiento de Múnich y la COICA como asociación de las nueve organizaciones indígenas de los países amazónicos.
Las metas para conseguir la protección del clima mundial son entre otras: la reducción de los gases con efecto invernadero, el ahorro energético, la renuncia a la madera tropical. Un tema importante aquí: La cooperación climática con los Asháninkas que se trata y se le da publicidad dentro del marco de cooperaciones europeas conjuntas entre el Ayuntamiento de Múnich y otros socios. El antiguo responsable de la concejalía de sanidad y medioambiente del Ayuntamiento de Múnich, J. Lorenz, fue durante muchos años el presidente del KlimaBündnis.

Perú, estructura política

schmuckherstellungLa República de Perú es una democracia presidencial con un parlamento. Hay 25 regiones con parlamentos electos que, con menos competencias que las regiones alemanas, son las unidades administrativas más altas. El principio de autonomía municipal que conocemos aquí en Alemania no se aplica en Perú. Las 195 provincias están por encima de los 1654 distritos. Cada distrito está formado por varios municipios. Esta organización administrativa no coincide con la organización alemana.

Los municipios pueden ser también Centros Poblados que en la región de los Asháninkas fueron fundados por los colonos que ahora los habitan. Como particularidad existen tanto en la región de los Andes como en la de la selva poblaciones de nativos: las Comunidades Indígenas que mantienen como comunidades rurales o poblaciones competencias diferenciadas de otros municipios. Estas competencias fueron defendidas por ellas contra todo intento modernizador gracias a sus normas culturales transmitidas. Tales comunidades tienen algunas reglas propias.

Perú dispone de una serie de leyes ejemplares y una constitución moderna, pero hay que lamentar su no aplicación o su cada vez más deficiente y débil aplicación. Los gobiernos utilizan para ello reglamentos con fuerza de ley. El sistema judicial es corrupto y favorece a las grandes corporaciones  o a personas poderosas.

Comunidad Indígena

La Comunidad Indígena es una organización especial. Requiere de un reconocimiento oficial además de los requisitos habituales como una junta directiva para actuar como persona jurídica. En estas comunidades no existe en principio la propiedad privada individual en bienes inmuebles. Las familias comuneras reciben por ejemplo parcelas para su utilización permanente o explotan tierras municipales que no pueden venderse. Algunas comunidades tienen extensiones más grandes o más pequeñas de terrenos forestales. Las comunidades indígenas en la selva disponen parcialmente de territorios. Por ello estorban a los cazadores de materias primas de todo color.

Territorio

El territorio de los pueblos indígenas es todo el territorio que habitan permanentemente o que explotaron o están explotando de otra forma. Esto vale también cuando no poseen oficialmente los terrenos, denominado así el espacio tradicional de sus actividades sociales, económicas o culturales. Los derechos territoriales de los pueblos indígenas se reconocen y regulan aparte de por la Convención 169 de la OIT por otros convenios y declaraciones. Sobre esta base algunos países iberoamericanos han aprobado leyes, algunas con rango constitucional. En el caso de los Asháninkas en Perú se escrituran sus derechos territoriales por procedimientos no muy sencillos. Primero el solicitante, una comunidad indígena, tiene que obtener su reconocimiento como persona jurídica e inscribirse. Esta comunidad tiene que inscribir oficialmente el territorio como suyo en la oficina nacional de catastro (PTRT). En total hay que superar 27 trámites administrativos. El territorio indígena no constituye una propiedad privada, no puede venderse ni gravarse ni herederarse.

Subgerencia de Desarrollo del Pueblo Asháninka (SGDPA)

Esta subgerencia del distrito de Río Negro, integrada como una parte de la administración de la alcaldía, fue la primera institución de este tipo en la selva peruana y tiene como objetivo la promoción de los aproximadamente 30% Asháninka en el distrito Río Negro, siendo el 70% restante colonos nuevos. En un primer momento fue apoyada desde Múnich como una forma concreta de participación indígena en la administración municipal, pero sin un presupuesto propio. La dirección municipal elegida por los poblados Asháninkas del distrito para dos años tiene que rendirles cuentas en una asamblea anual. Todos los dirigentes hasta la fecha estuvieron de visita en Múnich.

Sendero Luminoso

En realidad  se llama Partido Comunista del Perú en el Sendero Luminoso de Mariátegui. José Carlos Mariátegui fue durante el primer tercio del siglo pasado un importante periodista, pensador, escritor y luchador por la justicia social del Perú así como cofundador del partido socialista peruano, sobre el que se basaron más tarde muchas líneas políticas.

La orientación política del Sendero en la tradición de Stalín, Mao y Pol Pot es dicho de forma general: todo aquello que está establecido en el sistema actual debe ser erradicado. Durante el periodo de su máxima actividad entre 1980-1995 murieron como consecuencia de actos terroristas 70.000 personas, especialmente en los Andes y en la selva. La selva central, el territorio de los Asháninkas, fue considerada por el Sendero como región de refugio, estableciendo allí poblados de defensa a partir de 1984, zonas rojas, secuestraba mujeres, obligaba a adolescentes a unirse a ellos para utilizarlos como carne de cañón en su lucha contra el ejército y maltrataba a la población de forma bestial.

En 1988 fue decretado el estado de excepción en la provincia de Satipo. Entre 1991-1994 luchaban hombres de los Asháninkas junto al ejército peruano contra el Sendero. El balance escalofriante del tiempo que duró el Sendero fue de 6.000 hombres, mujeres y niños indígenas muertos, unos 10.000 refugiados internos, numerosos poblados abondonados por los Asháninkas (sobre todo en Ene y Tambo), que fueron parcialmente repoblados con colonos nuevos.

El tiempo de terror de la guerra fue determinante y sigue estando visible y presente de forma sútil. Los restos del Sendero merodean todavía hoy en algunas zonas y sirven a la mafia de la cocaína como tropa de protección o en funciones similares.

Organizaciones no gubernamentales

Las ONG son organizaciones de la sociedad civil. Pueden ser en ocasiones asociaciones de utilidad pública, organizaciones, instituciones, fundaciones, iniciativas populares, sindicatos, parroquias que llevan a cabo sus actividades sin fines lucrativos. En Alemania existen más de medio millón de ONG. Las ONG fueron denominadas así por los gobiernos.

Dado que muchos donantes públicos y no públicos de la colaboración para el desarrollo no quieren o no pueden trabajar con personas privadas, nacen como la espuma en los países receptores aparte de las ONG existentes nuevas ONG como posibles socios colaboradores. Algunas son como sociedades unipersonales sin base o incluso son constituidas por representantes del gobierno o bien por sus familiares (se habla de Quangos, de quasi ONG) para obtener fondos para el desarrollo. ¡Una ONG como un fin en sí mismo no es admisible!

Convención 169 de la OIT

Esta convención fue aprobada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) que es un gremio de la ONU. Entró en vigor en 1991.
Esta convención sobre indígenas y de pueblos que viven en tribus en países independientes es la única norma internacional vinculante que reconoce a los pueblos indígenas un derecho a un territorio propio y a una forma de vida, a una cultura, a una lengua, a estructuras comunitarias propias etc. El Perú ratificó esta convención, Alemania no.

Consulta previa

Se trata de un objetivo de la Convención 169 para garantizar a los pueblos indígenas una participación en las decisiones que afecten al desarrollo de las regiones donde habitan. Antes de adoptar medidas importantes como proyectos de infraestructura, de explotaciones de materias primas, intervenciones económicas de todo tipo la población indígena debe ser informada de forma adecuada y ser escuchada su opinión para con posterioridad a esta consulta previa alcanzar de buena fe, con claridad y transparencia un convenio (acuerdo amistoso). Debido a las numerosas intervenciones masivas y proyectos que ponen en peligro la existencia como la construcción de carreteras, el petróleo, gas y pantanos, hay que lograr cada vez más de los gobiernos la consulta previa (free, prior and informed consent –FPIC) como expresión del derecho sustantivo a la autodeterminación de los pueblos indígenas.

Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica

Este convenio fue aprobado en 1992 en Río y es vinculante a nivel del Derecho internacional. Sus metas son: La conservación de la diversidad biológica, la explotación sostenible, protección de los bosques. Cuando corporaciones quieren utilizar plantas que son conocidas y utilizadas por los indígenas, entonces necesitan su consentimiento y tienen que hacerles partícipes de los beneficios. Las corporaciones no suelen respetar este convenio, sino el derecho de patentes que apenas conoce normas de protección para los pueblos indígenas y que está incardinado dentro de la Organización Mundial del Comercio.

Sostenibilidad

Este concepto es utilizado de forma abusiva (nota: ya solo falta hablar de la guerra sostenible). Con él se quería hacer referencia en la selvicultura a la necesidad de repoblar más árboles que se talaban. En este contexto se quiere decir que la coexistencia de los hombres debe gestionarse tanto a nivel local como global y tanto ahora como en el futuro de tal manera que valga la pena, sin con ello poner en peligro los fundamentos naturales, sociales y culturales.

Buen vivir – Conceptos indígenas de la buena vida (en común)

A pesar de las diferencias de las condiciones de vida en Iberoamérica existe en las tierras altas y bajas una visión del mundo y una idea transmitidas de aquello que supone una vida buena y cómo alcanzarla. Les es común que una vida buena no se mide con el PIB o con el bienestar material y que entienden la relación hombre-naturaleza/hombre-universo de forma distinta a Occidente. Los Asháninkas consideran al hombre como un ser en comunidad con otros y como parte de la naturaleza, a la que todo debe agradecer y a la que debe respetar y guardar.

El equilibro y la armonía entre todas las fuerzas y seres que participan deben ser anhelados como el estado de una buena vida. El desarrollo hacía esa meta es pertubada actualmente así como la validez de la lógica, los valores y visiones del mundo hasta la fecha vigentes – la economía indígena de subsistencia molesta a la economía de mercado de Occidente.

Entre otras cosas la construcción de carreteras, la llegada de colonos nuevos y la presencia de sectas protestantes traen con fuerza una forma de vida occidental. La buena vida, que necesita un territorio con su diversidad y su riqueza, se consigue cada vez con más dificultad.

Hermandad

El hermanamiento de ciudades, la colaboración entre ciudades. El consejo alemán de ciudades habla también de amistad entre ciudades (en relación  a un proyecto) o de contactos entre ciudades (en caso de colaboración espontánea).

La amistad entre ciudades (o municipios)

El hermanamiento entre dos ciudades o municipios de distintos países tiene como objetivo el intercambio cultural o económico. Después de las visitas mutuas correspondientes de alcaldes, responsables de la administración o concejales se produce de forma oficial y se acuerda (contrato de colaboración, título de colaboración). Según el informe de los juristas municipales no puede haber un hermanamiento formal entre Múnich y los Asháninkas al no ser ello posible con pueblos u organizaciones.

Presupuesto participativo

Se trata de un instrumento legal en Perú, con el que regiones, provincias y distritos pueden llevar a cabo los proyectos de infraestructura más apremiantes y con más posibilidades de éxito en una combinación de inversiones públicas y aportaciones populares (sociedad civil organizada). Para el caso de las comunidades indígenas esto significa que, si sus deseos encajan dentro de los principales esquemas, pueden solicitar subvenciones para la ejecución de su proyecto, siguiendo un procedimiento predeterminado. Para ello necesitan la aprobación del 100% de la comunidad, una solicitud perfecta por escrito con un plan claro de contribución financiera y con una aportación laboral controlable de tareas meno

s cualificadas (como extracción de tierras). La documentación del proyecto se evalúa conforme a un sistema de puntos y, si consiguen muchos, la administración del distrito remite la solicitud a una oficina superior. Si la solicitud es estimada por la oficina superior, la comunidad deberá ejecutar el proyecto solicitado. La comisión de trabajo Múnich-Asháninka apoyó en 2015 en nueve poblados una tramitación incluida la solicitud; ocho de ellos solicitaron con éxito subvenciones por un valor total de 200.000€ para sus proyectos (sanidad, agua).

Concesiones

Se trata de autorizaciones públicas para explorar una zona determinada (lote, con una superficie similar a la de la Alta Baviera) con por ejemplo prospecciones de prueba y explotarla. En el Perú está bajo concesión más de la mitad de la superficie del país. Las empresas pueden explotar la zona correspondiente: minería, gas, extraer petróleo, explotar materias primas, talar árboles. Para la explotación de la selva existen leyes muy estrictas en cuanto a la sostenibilidad. En la práctica sin embargo se talan por ejemplo primero los árboles de la zona bajo concesión y a continuación se transportan por esta zona maderas nobles de zonas que no están bajo concesión y luego son declaradas como si pertenecieran a la zona bajo concesión gracias a sorbonos. Para conseguir sus propósitos sin molestias intentan las empresas atraer a su lado a representantes de organizaciones indígenas, o bien envolviéndolos o con sobornos.

Bosque primario/bosque secundario

El bosque primario es la selva intacta y pura (selva vírgen) con una diversidad biológica inmensa que tiene un aspecto distinto en la selva de niebla de las zonas altas y en los valles amazónicos. El bosque secundario es un bosque destruido por deforestación, incendios forestales, catástrofes, el cual es explotado como bosque productivo sin estar calificado para ello (vegetación después de la deforestación y/o de la reforestación).

Reforestación

La reforestación de zonas forestales con árboles autóctonos es importante, la plantación de monocultivos en antiguas zonas forestales (por ejemplo palmas de aceite o eucaliptos) es desde el punto de vista ecológico fatal.

REDD + y REDD Indígena

Se trata de los instrumemtos acordados a nivel político para la reducción de emisiones de la deforestación y degradación de bosques. La idea principal de REDD +, acordada a nivel internacional, es evitar la destrucción de bosques en países subdesarrollados y emergentes mediante la asignación de un valor monetario al dióxido de carbono que se encuentra almacenado en los bosques, el cual puede reclamarse a la hora de la toma de decisiones económicas.

El gobierno del país receptor (subdesarrollado o emergente) recibe del país donante (generalmente un país industrializado) una contraprestación dineraria calculada en base a ese valor del dióxido de carbono al renunciar a los ingresos de la explotación. Un territorio comprendido de esta forma por REDD ya no puede ser utilizado para las tareas diarias por los indígenas ahí residentes: Ningún árbol puede ser talado. Problemático es también el concepto peculiar de bosque que no le interesa ni la diversidad biológica ni la fauna.

Lo único que cuenta es la cantidad calculada de dióxido de carbono. Así el bosque puede estar formado por plantaciones nuevas o incluso por monocultivos que solo existen por haber sido destruida con anterioridad la verdadera selva tropical. En el caso de REDD Indígena (convenio trilateral) se procura que la población local practique la economía agrícola y se mantenga el bosque para ahorrar dióxido de carbono. Para este ahorro se conceden ayudas para proyectos en este campo que están sometidos a requisitos, reglamentos y trámites burocráticos.

Áreas Naturales Protegidas

En el Perú existen por diferentes razones 158 de este tipo de áreas  como por ejempli el Parque Manu, Tambopata (selva), Paracas (costa), Machu Picchu (Andes). De ellos 77 están bajo control de la administración pública central, 15 bajo control regional y 66 bajo control privado. El 17% del territorio peruano está formado por este tipo de áreas. PROFONAMPE (Fondo de promoción de las áreas naturales protegidas del Perú) apoyan las áreas naturales protegidas en el Perú.

Nombres de estrategias, programas, instrumentos, organizaciones para las selvas tropicales

Normalmente le debería ir fenomenalmente a la selva tropical con tantos actores y medios económicos (he aquí una pequeña selección). Organizaciones indígenas se lamentan de la política de información intransparente y deficiente y de la falta de participación por su parte. Afirman que los fondos se malgastan en personal, administración, oficinas y vehículos y muy poco en las medidas de apoyo.

BID – Banco Interamericano de Desarrollo (financia proyectos grandes)

CI – Conservation International/Conservación Internacional, ONG con sede en EE.UU., está presente en más de 30 países, también en programas para la selva tropical en países amazónicos. En su larga lista de socios de la organización están corporaciones internacionales como Nestlé, Petrobas, Monsanto, Microsoft, ExxonMobil.
FAO – Food and Agriculture Organization of the United Nations (Organisation de la ONU para la alimentación y agricultura)
FCPF – Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques es el fondo de los países donantes (forma parte de la estrategia del Banco Mundial, participando Alemania) para implantar en los países con selva tropical la REDD+.
FONAM – Fondo Nacional del Ambiente. Este fondo para el medioambiente fue creado por el parlamento peruano como institución de derecho privado para la promoción de inversiones públicas y privadas y representar al Perú en el comercio internacional de dióxido de carbono.
FPP – Forest Peoples Programme (sede en el Reino Unido) es una organización para los derechos de pueblos indígenas que colabora en el Perú con AIDESEP y con algunas de sus organizaciones regionales (por ejemplo Feconau y ORAU).

GIZ – Deutsche Gesellschaft für Internationale Entwicklungszusammenarbeit GmbH

(La Cooperación Alemana para el Desarrollo canaliza la ayuda pública alemana para la ayuda al desarrollo)
KfW – Kreditanstalt für Wiederaufbau (Alemania), Banco de Crédito de Reconstrucción, es una institución de derecho público y es uno de los bancos más grandes de Alemania y el banco público para el desarrollo más grande del mundo. Debido a su participaciones en proyectos grandes conflictivos como pantanos, minería, agricultura, este banco debe justificarse continuamente.

OEFA–Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental, agencia medioambiental del Perú para la comprobación y el control de la calidad medioambiental (suelo, agua, aire, fauna y flora) con facultades sancionadoras (se le critica por no poder imponerse)
PROFONANPE – Fondo de Promoción de las Areas Naturales Protegidas del Perú; fondo privado sin fines lucrativos para la promoción de áreas protegidas (por ejemplo la selva) en el Perú. En la dirección están representados el Ministerio de Medioambiente, corporaciones, Green Climate Fund y donantes internacionales.
SUNAT – Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración Tributaria. La agencia tributaria peruana tiene conocimiento de las actividades económicas en el país. La actividad que no se le comunica es por regla general ilegal. Lo cual sirve como indicio en la selva.
VRAEM – Valle del Rio Apurimac, Ene y Mantaro. Programas internacionales de apoyo (también con fondos alemanes) para la erradicación en estas zonas de plantaciones de cacao y contra el tráfico de drogas.
USAID – Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. Se trata de la agencia oficial para el desarrollo que apoya programas de acuerdo con la política exterior de los EE.UU., también en la selva.
WWF – World Wide Fund for Nature, Fondo Mundial para la Naturaleza. Es una de las ONG más grandes del mundo para la naturaleza. Recibe periódicamente críticas.

Extracción ilegal de oro

Con el precio de oro tan alto en los mercados internacionales se está extrayendo cada vez más de forma ilegal en la selva peruana (aproximadamente el 30% de la producción a nivel nacional). Grupos de buscadores de oro, casi siempre con equipamiento industrial (máquinas potentísimas de bombeo etc.) se adentran en la selva vírgen en balsas, talan árboles, excavan extensamente en las orillas de los ríos, unen las pequeñísimas partículas de oro con mercurio y vuelven a tirar este veneno a los ríos. El mercurio de los ríos llega a las plantas, a través de ellas a los peces y a través de ellos a los hombres. A lo largo de la ruta del mercurio se les advierte encarecidamente a las personas de no consumir pescado.
El oro así obtenido de forma ilegal es exportado tanto en rutas y estructuras criminales como oficiales para su posterior tratamiento (Suiza, EE.UU., Alemania). Finalmente ni comerciantes como Degussa ni transformadores o consumidores pueden están seguros si el oro proviene de extracciones legales (por ejemplo minería) o extracciones ilegales.

Coca y cocaína

La planta de la coca se utiliza y se venera desde hace milenos en los Andes como un importante elixir de la vida. Sobre todo en los altiplanos de los Andes no solo se consumen hojas de coca como té, sino que se mastican también (secadas o con ceniza o cal). Gracias a ello se aportan al cuerpo vitaminas importantes y oligoelementos. Hoy en día no solo se planta la coca de forma tradicional y para estos fines, más bien supone una rama del crimen organizado en zonas sin control, o sea también en la selva. Con la ayuda de muchos productos químicos (de Europa y EE.UU.) puede sacarse cocaína de la coca. Para ello se tratan las hojas con una especie de sustancia alcalina que luego acaba en el bosque y riachuelos (una contaminación grande del medioambiente). La pasta bruta obtenida o incluso la cocaína producida se transporta entre otras cosas con avionetas desde pistas ilegales (también en la selva central) a través de Bolivia, Brasil a los EE.UU. o bien a través de países africanos a Europa. Ni la estrategia norteamericana (represión, erradicación/destrucción de plantaciones) ni la europea (plantación de frutas en vez de coca) pudieron molestar realmente al negocio de la cocaína. En el debate internacional se está planteando poco a poco la legalización de la cocaína para erradicar el crimen organizado del tráfico de drogas.

Estándares sociales y de medioambiente del Banco Mundial

Los llamados Safeguards del Banco Mundial como institución más influyente para el desarrollo (Alemania es uno de los países donantes más grandes) están siendo revisados actualmente, es decir, están siendo diluidos. Está previsto que el diseño de los estándares en relación a lo tocante a la financiación de proyectos para la selva, energía y minería se deje en manos de los países receptores. El Banco Mundial ya no quiere comprobar si proyectos grandes pueden terminar o promover la violación de derecho humanos. Fuerzas de seguridad públicas y privadas tendrán la facultad de usar la violencia de forma preventiva en proyectos del Banco Mundial. El principio de la consulta previa ya no deberá ser vinculante.
Debido a 969 proyectos del Banco Mundial entre 2004 y 2013 fueron desplazadas de forma forzosa más de tres millones de personas, por lo que el número de refugiados climáticos aumentó. El presidente del Banco Mundial. Jim Yong Kim, reconoció en 2015 que el Banco Mundial se había preocupado demasiado poco por las medidas de protección para las personas afectadas.

La asociación germano-peruana para las materias primas

Se firmó el 14 de julio de 2014. Positivo: Los estándares de la ONU, del Ecuador y de la OIT están por primera vez en un convenio sobre materias primas. Negativo: Fijación unilateral del Perú en el sector extractivo de materias primas, faltando una plan de ordenación, una regulación de los derechos de agua y de otros aspectos medioambientales junto con una criminalización de protestas de defensores medioambientales y de derechos humanos.

Declaración de la ONU sobre los derechos de los pueblos indígenas

La asamblea general de Naciones Unidas aprobó en 2007 (después de 25 años) la Declaración sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. Se trata solo de una declaración, no de un convenio, por lo que es un instrumento “blando”, pero sí válido para subrayar una importancia grande y permanente de este tema. Fue resultado de la colaboración entre representantes de Estados, pueblos indígenas y expertos no indígenas.

La función de la representante de la relatora especial de Naciones Unidas para los derechos de los pueblos indígenas es defender los intereses de los pueblos indígenas dentro de Naciones Unidos.

Comisión interamericana de derechos humanos

Esta comisión (CIDH) tiene su sede en Washington y es una órgano independiente de la Organización de los Estados Americanos (OEA) que vela junto con el Tribunal Interamericano para Derechos Humanos sobre los asuntos relacionados con los derechos humanos en la OEA, siendo competente por ello para los derechos de los pueblos indígenas.

Redactado según su leal saber y entender por Trudi y Heinz Schulze como instrumento de trabajo y de orientación para la información personal (sin ánimo de ser exhaustivo) para el grupo de trabajo Múnich-Asháninka del Nord Süd Forum München e.V. info@nordsuedforum.de   Múnich, agosto del 2016